重生刘据之逆天改命第115章 以工代赈

靖难二年·深秋·京畿道·救灾部衙署 秋风如刀刮过京畿道灰蒙蒙的天空卷起地上的枯草碎雪拍打着救灾部临时衙署糊着厚纸的窗棂。

屋内炭火熊熊却驱不散弥漫的凝重。

尚书桑弘羊紧锁眉头指尖无意识地敲打着案几上堆积如山的卷宗——全是各安置点报来的流民名册、粮秣消耗、滋事记录。

数字冰冷却压得人喘不过气。

“陛下”桑弘羊声音干涩带着财政大臣特有的精算后的疲惫“安置点现有流民七万三千余口每日耗粟近千石盐、布、炭火不计其数。

户部存粮……撑不过开春。

且人闲生事昨日又有两处因争抢御寒旧衣械斗伤了十几人……” 左侍郎李息这位工部干将看着舆图上标注的河道淤塞处和倒塌的驿站接口道：“北边几条灌溉渠淤堵严重若不抢在开春前疏浚明年春灌无望恐又生旱情。

还有官道……商旅断绝物资转运艰难。

” 右侍郎淳于意忧心忡忡：“疫病虽控然天寒地冻老弱聚集恐有反复。

长此困守非长久之计。

” 空气仿佛凝固了。

赈济像一把双刃剑吊着命却也捆住了手脚将庞大的流民群体变成了一个不断吞噬资源、随时可能爆炸的火药桶。

端坐主位的靖难帝刘据目光沉静地扫过众人焦虑的脸最后落在窗外呼啸的风雪上。

他眼前浮现出渭北旱塬上老农开裂的赤脚驿站后院祖孙绝望的眼神以及安置点里那些因无所事事而滋生的怨愤目光。

单纯的“给”只能续命不能救命。

一个念头如同破开冰层的春芽在他心中顽强生长。

“诸位”刘据的声音不高却清晰地穿透了炭火的噼啪声“赈济粮米是吊命的参汤非续命的根本。

灾民所求非止一粥一饭乃安身立命之所养家糊口之业。

坐食山空终非良策。

” 他站起身走到巨大的舆图前手指点向几处标记着淤塞的河道和坍塌的驿站：“河道淤塞春灌无着来年便是新灾！驿站坍塌驿路断绝政令不通商旅不行！此乃心腹之患！” 他猛地转身目光如炬扫视众人：“朕思得一法名曰——‘以工代赈’！” 刘据的构想如同投入死水的巨石： 1. 核验造册： 救灾部联合地方速将有劳力的灾民男丁、健妇登记造册详录其能木、瓦、力等擅长的领域。

2. 工赈并举： 工赈司速勘灾区立选急工：疏河道、固堤防、修驿道、缮城垣、垦荒地、建义仓！ 3. 以劳易酬： 灾民编组由吏匠督领开河筑路！不白干！按日计酬或按量折算！酬非金银乃活命粮、御寒布、未来田宅之契！ 4. 严律保公： 巡按司紧盯！工酬足额发！物料不克扣！贪一斗粮者斩！虐一役夫者杖！老弱孤寡照旧赈济不使其冻馁！ 话音落下满堂皆惊！ 桑弘羊眼中精光一闪手指飞快地掐算：“以工代赈……妙！妙啊！赈粮变工酬公库耗粮未大增却得河道通、驿路畅、仓廪实！此乃化死钱为活水！”他仿佛看到冰冷的数字变成了奔腾的河流和坚固的堤坝。

李息则面露难色：“陛下圣明！然……数万之众如何编组？河道疏浚非有老匠督工不可！仓促上马若出纰漏水患反噬岂非雪上加霜？”他仿佛看到溃堤的洪水和倒塌的桥梁。

淳于意忧虑更深：“陛下灾民体弱天寒地冻强役之恐伤病丛生反损人命。

且……工酬折算如何公允？若有克扣民怨沸腾恐生大变！”他仿佛看到病倒的役夫和愤怒的暴民。

刘据将众人反应尽收眼底并不意外。

这法子太新太险如同在悬崖边行走。

“李卿所虑极是！”刘据点头“工赈非滥役！工赈司速调工部河渠署老吏、京畿营造大匠充任各工段‘技正’！张光！”他看向侍立一旁如铁塔般的悍将。

“末将在！” “着你领‘工赈监军使’！率羽林精骑百人分巡各工段！持朕剑！凡有官吏克扣工酬、虐待役夫、偷工减料者——先斩后奏！凡有地痞恶霸滋扰工地、煽动闹事者——就地正法！” “诺！”赵光抱拳声如金铁杀气凛然。

“淳于卿忧民朕心甚慰！”刘据转向淳于意“医救司在各工地设‘工赈医棚’！备足驱寒、治伤、防疫之药！工段避风向阳处搭设暖棚！每日劳作不得过四个时辰！老弱病残一概不征！此乃铁律！” 他目光扫过所有人一字一句：“工酬折算由桑卿牵头李卿、淳于卿共议！务求简明！公允！日酬粟米须足壮丁一日之食余者折布帛盐铁！开荒屯田者记‘垦功’优先授田！朕要看到每一粒米每一尺布都实实在在发到役夫手中！此乃‘工赈’之根基！动摇者死！” 诏令如雪片般飞出。

京畿北寒风最烈处几处大型工段同时开工。

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